桃園市府回覆縣市長候選人「環保團體共同訴求」承諾書
您好
針對貴聯盟所提「環保團體共同訴求」承諾書，就再生能源、公害防制、環境資源管理等議題，目前致力政策方向，市府回應說明，內容如附檔。
感謝台灣環境保護聯盟此次建言，貴聯盟的建言是桃園市政府繼續前進與改善的動力！
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台灣環境保護聯盟 您好，感謝貴聯盟邀請共同關心環境永續發展的議題。有關貴聯盟提出：
一、節能省碳與再生能源推動
二、公害防制
三、國土規劃與環境資源管理
四、基礎生活設施
五、綠色生產與消費
六、氣候變遷因應
七、生態保育
八、公眾參與
市政府回應聲明如下：
- 節能省碳與再生能源推動
- 「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」106年正式施行，推行五大主軸，包括低碳生活、低碳建築、低碳產業、低碳交通及綠能城市。成立發展低碳綠色城市推動小組，並由市長擔任召集人，定期召開會議，確保桃園市低碳綠色城市旗艦計畫能如期並如質完成。
- 落實低碳綠色城市旗艦計畫，共計3策略30方案73項細部計畫，由各局處落實執行，並針對可直接量化減碳量之旗艦計畫實施結果進行估算，估減碳總量約30萬噸。
- 推出多項全臺首創的創新作為，例如補助幼兒園加裝空氣污染物細懸浮微粒(PM2.5)自動監測預警設備，以及補助工廠燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐等。
- 推動綠能政策，自104年起陸續施行公有房舍屋頂設置太陽光電系統（至106年10月底共完成126處，設置容量約13.8MW，年發電量約1,510萬度，減碳量7,800公噸），105年把綠能政策結合經濟部工業局於桃園境內8處工業區辦理媒合活動，鼓勵工業區廠商共同建置。
- 封閉復育20餘年的水尾及內厝掩埋場，結合太陽光電，轉型為環保復育公園，既活化土地又善用綠能（楊梅區員本垃圾掩埋場、新屋區永興垃圾掩埋場、新屋區後庄垃圾掩埋場、中壢區水尾環保復育公園、中壢區內厝環保復育公園、桃園虎頭山，楊梅區三湖及龜山區楓樹坑，面積4.5公頃，發電規模4.5MW，售電收入250萬元/年）。
- 太陽光電搭配桃園地景特色「埤塘」結合，先後於12-14號及8-20號埤塘建置完成具本市在地特色之光電埤塘，設置容量共2.481MW，年發電量約310萬度，可供應約850戶家庭年用電量，以此方式鼓勵其他口埤塘設置，共同響應綠能政策。
- 完成桃園市104年度行政轄區溫室氣體盤查作業，排放量為3,077萬公噸，排放源以工業能源部門最高(約佔67.55%)，其次為運輸能源部門(約佔13.54%)，並據此推估減量目標及各局處減量比例分配。
- 完成106年桃園市氣候變遷調適計畫制定，由各局處提出更新執行計畫及目標值進行滾動式的檢討修正，以氣候變遷八大領域，訂出106年桃園市氣候變遷調適計畫共23項調適策略、52項行動計畫。另針對桃園市特色之一埤塘，進行脆弱度分析、未來氣候風險評估、調適敏感區判釋、降溫、滯洪功能分析，並藉此提出埤塘調適策略方向。
- 加強民眾對全球氣候變遷及溫室氣體減量之瞭解，並落實於生活中，辦理相關教育宣導活動，包含2017綠色悠遊生活節、環境教育繪本、環保志工宣導及培訓、環境教育大使等，並擬定桃園市海岸生態保護白皮書，具以限制開發行為及防止海洋污染，保護敏感的自然生態，落實沿海藻礁保育工作，做為桃園市海岸生態保護行動施政最高指導方針。
- 公害防制/國土規劃與環境資源管理
- 「固定污染源」管制成效
- 大廠減量協談：大潭電廠承諾既有1-6號機組加裝低氮氧化物燃燒器及選擇性觸媒還原系統，到111年每年減量2,401公噸，減少本市17%氮氧化物排放量。
- 106年大園汽電廠、中油桃煉廠、義芳化學廠透過調整防制設備操作參數及控制加藥量改善處理效率，合計完成每年減量氮氧化物158公噸、硫氧化物88公噸。
- VOCs一年一行業深度查核，106年完成凹版印刷業清查減量，增加列管32廠，固定污染源排放檢核工作完整。
- 鍋爐改燃天然氣，每座補助30-60萬元。完成75座鍋爐改燃天然氣，具體減量PM2.5 35公噸、硫氧化物464公噸、氮氧化物330公噸。
- 工業區空氣盒子智慧監控，觀音工業區布設100個空氣品質監測器，透過數據分析進行4次夜間稽查，查核13家，告發6家，移送2家，污染無所遁形。
- 工廠操作參數連線，公告第一批72個製程完成連線，24小時督促業者妥善操作空氣污染防制設備，減少污染排放。
- 移動污染源管制成效
- 全國首創黃金級綠建築標章動力計排煙檢測站，增加柴油車檢測能量，落實設籍數21,986輛柴油車主動到檢提高納管率。
- 電動機車車輛設籍數23,943輛及市占率2.07%皆六都第一，淘汰二行程機車換購電動機車最高補助3.4萬元，中低收入戶加碼補助最高4.6萬元。
- 全國首創授權民間保養廠核發自主管理標章，成功推動保檢合一制度。並協談15家企業簽署採用四、五期柴油大貨車載運貨物，減少空氣污染物排放。
- 逸散污染源管制成效
- 列管16家砂石場完成出入口CCTV連線監控，發現髒污立即改善。
- 全國最多的59輛洗掃大車隊，智慧APP線上即時監督系統，最佳路線洗掃，洗掃路網涵蓋率68%。減量PM10 865.9公噸、PM2.5 200.6公噸。
- 露天燃燒即時監控，加強稽巡查。推動稻草免費收運服務示範計畫，減少露天燃燒地點不復燃率91.7%。
- 全國首創補助40家寺廟安裝空品智慧監測設備，連動排風設施改善空氣品質。提供民眾了解PM2.5監測數值，適時勸導減香、減燒，成效良好。
- 河川污染防治
- 率全國之先推動流域總量管制方式:105年2月3日公告「桃園市新街溪及埔心溪流域廢(污)水排放總量管制方式」及107年1月5日公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放總量管制方式」，讓管制面積超過3萬公頃，是全國之最。
- 河川中重金屬改善情形:全流域之重金屬符合保護人體健康基準之達成率由103年之92%提升至106年之99%，顯示各流域之重金屬達成率已逐年改善。
- 海洋污染防治
- 海洋污染應變及演練：1. 106年發生7件海洋油污染事件，執行油品採樣送驗案件6件，均於2小時內通報環保署系統並即時應變。2.106年度本府環保局主辦「北區水環境暨海洋油污染緊急應變演練」，共22個單位，170位人員參與。
- 海洋污染稽查管制：106年1至12月共辦理漁港稽查96次，漁港船舶稽查240船次。
- 土壤及地下水污染整治
- 積極推動場址解列：桃園市土水列管場址數量為六都第一，在積極管理輔導下，106年度已有包含15筆事業場址、103筆農地場址解除列管，完成37.58公頃土地活化利用。
- 農地改善，農地農用：本市歷年列管農地面積約335.95公頃（2730筆），截至106年底已累計完成145.65公頃（966筆）農地污染改善，剩餘污染農地預計於110年前全數完成改善。
- 污染潛勢區域及行業管理：106年已完成加油站及地下儲槽計817站次之申報審核，申報率為99.3%；工業區品質管理完成備查件數，共21件次；公告事業污染檢測資料審查作業135件次。在工業區及公告事業部份皆為全國之最。
- 針對三塊厝支線下游新庄子段等111筆農地已經完成污染改善並解除列管，並向事業求償經費達6,130,695元，預估後續求償經費為1,500萬元。
- 加油站及地下儲槽之申報站數817站次，申報率為99.3%，未依期限申報者共4站，6站次，其中通知後補正（3站次），未依期限補正之3站次皆進行裁處；工業區品質管理完成備查件數，共21件次；公告事業污染檢測資料審查作業135件次，為全國最多。
- 土水相關污染防治之訓練、演講、宣導活動共辦理9場次宣導活動，其中5場次為針對事業單位，4場次為農民地主說明會之宣導。
- 106年起針對污染土壤離場者，首創要求業者於廠區出入口安裝CCTV並提供環保局網址可進行即時監看，進行管控，每批次土壤離場作業前7日填寫「土壤離場作業通知單」並函文通知環保局。
- 全國第一系統性場址控管流程：公告前主動召開污染改善研商會，並要求污染工廠提交「污染源自主檢核報告」；公告後空窗期命業者執行緊急應變必要措施，避免在該期間地下水污染擴散或有民眾誤抽用；改善執行期間：對於轄內列管場址導入分級管理，各期進度報告皆由本府環保局土壤及地下水推動小組之專家學者依各場址進行逐場之專案審查外，另制定進度報告專案審查預審表。
- 首先成立海岸管理處、推動綠色港口
- 推出全國第一本「桃園海岸生態保護白皮書」。
- 持續推動綠色港口污染削減措施，建置廢油、廢漁港具收受設施及港區廢棄物清理減量政策。
- 基礎生活設施
- 率全國之先推動流域總量管制方式:105年2月3日公告「桃園市新街溪及埔心溪流域廢(污)水排放總量管制方式」及107年1月5日公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放總量管制方式」，讓管制面積超過3萬公頃，是全國之最。
- 河川中重金屬改善情形:全流域之重金屬符合保護人體健康基準之達成率由103年之92%提升至106年之99%，顯示各流域之重金屬達成率已逐年改善。
- 桃園市各污水下水道系統均積極推動中，目前已規劃了12處系統多管齊下加速推動，藉由各系統同步推動，以及自105年1月1日起推動集合式住宅改管補助，並配合相關大中小型說明會宣導，鼓勵民眾接管等，升格前全市用戶接管率僅5%，升格後累積接管戶數已達8萬多戶，普及率以1戶4人計算已達15.5%，市府期望讓本市公共污水下水道普及率能夠加快提升，達成60%用戶接管普及率之目標，提供市民更好的生活環境。
- 綠色生產與消費
- 輔導民間企業、團體及社區響應綠色採購，共申報231家；採購節能設施、再生用品等綠色標章商品超過24億元；其中以新光合成纖維、金百利中壢廠及台灣史谷脫紙業大園廠為最大宗，分別申購綠色標章商品3.9億、3.5億及3.1億。連續5年獲環保署考核為特優。
- 深入社區、里辦進行源頭減量，針對社區、機關、學校之輔導、宣導、獎勵以推動資源回收源頭減量工作，辦理各里、大專院校及高中職等資源回收競賽，透過環境教育及考核提升各單位重視資源回收；結合里辦公室、機關等活動，總計辦理資源回收宣導529場次。
- 桃樂資收站持續擴展，結合桃樂卡辦理回收加值：桃樂資收站從7站擴展至73站，結合桃樂卡回收加值(儲值於悠遊卡)，讓民眾更便利的使用獎勵金。
- 力倡低碳生活與永續發展，多元化推廣環境教育，並結合轄內的企業、民間團體、環保志工辦理「環境教育體驗季」，總觸及人數達7萬人。
- 積極輔導環境教育設施場所認證，桃園市目前共11處取得環境教育設施場所認證，也盤點25處的潛力場域並全力輔導未來取得認證。
- 鼓勵社區、企業、民間團體競逐國家環境教育獎，106年共有歐萊德公司獲全國特優、大溪區中興國小獲得全國優等。
- 氣候變遷因應
- PM2.5年平均值由103年22.5ug/m3降至106年17.4ug/m3，提前達成環保署108年階段性目標18ug/m3。
- 依據空氣品質指標(AQI指標)，本市空氣品質不良情形(AQI>100)比例已從103年17.1%下降至106年9.8%，而良好情形(AQI≦50)則從103年22.2%上升至106年48.2%，顯示空氣品質逐年改善。
- 加強民眾對全球氣候變遷及溫室氣體減量之瞭解，並落實於生活中，辦理相關教育宣導活動，包含2017綠色悠遊生活節、環境教育繪本、環保志工宣導及培訓、環境教育大使等，並擬定桃園市海岸生態保護白皮書，具以限制開發行為及防止海洋污染，保護敏感的自然生態，落實沿海藻礁保育工作，做為桃園市海岸生態保護行動施政最高指導方針。
- 公眾參與
- 推動成立「水環境巡守隊」及企業認養全國規模最大:桃園市水環境巡守隊共55隊，總計2,157名隊員，為全國規模最大、陣容最堅強的巡守隊，2千多名隊員與52家企業共同守護本市主要河川與海岸，認養長度達165.39公里，認養率達67.23%(含企業認養)，包含老街溪、南崁溪、新街溪、社子溪及大漢溪等。
- 辦理「月月淨灘」系列活動。
- 推動撕除小廣告換好禮機制：106年度民眾共計撕除32,000公斤（約320萬張）違規廣告單。
- 善用環保志工力量：本市為全國環保志工最多的縣市，共有3萬1千名志工，每隊每月出勤兩次、每人每年平均出勤65小時，於每月的第二個星期六「環境清潔日」，號召環保志工發動環境總清掃。
- 推動民間認養海岸及清維護：106年共46個認養單位，參與淨灘305次，動員計18,099人次，清除157公噸垃圾。
- 於世界海洋日(7月22日)舉辦「桃園市海洋垃圾清除總動員暨海洋環境教育宣導活動」。共1,039人參與，共計清除1,437公斤廢棄物 (一般垃圾1,097.2公斤，資源回收物339.8公斤)，並於當日舉行環保艦隊授旗儀式，成立環保艦隊41艘(竹圍24艘、永安17艘)，協助海洋環境保護及污染通報。
在此感謝台灣環境保護聯盟此次的建言，貴會的建言是桃園市政府繼續前進與改善的動力！