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環盟對中選會審查黃士修重啟核四公投案一事之聲明

   這一兩日中選會審查黃士修領銜的擁核公投提案–「您是否同意核四啟封商轉」(重啟核四),通過第二階段連署人數的門檻,經正式審查確認後,很可能列入兩年後(2021年8月)的公民投票案中,給人民投票。對此事,台灣環保聯盟表示:遵重此案在公投法的運作及民意的表達。但更重要、提醒選民的是,再30天後要進行的的總統、立委大選的投票,選民要了解清楚對國民黨、民進黨等候選人的政見表達、選擇(投票)。簡而言,國民黨韓國瑜的能源政策是要「重啟核四」,而民進黨政策(第一階段,經一個過渡階段至2025年)是朝「非核家園」推動,請選民做一個明智賢明的抉擇(投票)。

   雖然說反核、擁核已是個假議題,(國際上社群的說法,核能已無法發展下去;國內,新北市侯友宜市長提問「核廢料往那裡去?」,指的是核一、二廠,屏東的潘孟安縣長也絕然不同意核三廠延役;及活動斷層的考量),但一個更近期、更重要的抉擇(投票),為免綠色能源政策的延宕、浪費更多人民的血汗錢,台灣環保聯盟推薦票投主張「非核家園」的候選人,廢棄主張「重啟核四」的候選人。

   台灣環保聯盟也曾於今年4月至10月時,推動「廢核.再生公投」提案第二階段簽署活動,未成。我們欣見:執政的民進黨政府推動再生能源發展已有穩定的起步、進展,「能源轉型」正在發動(,需要過渡及穩建、快步的落實),但不排除未來的再一年八個月期間,繼續提出廢核公投提案;及更重要的,著力於對社會各界推動「永續的能源教育」,提升民眾的能源素養,其中當然包括核電問題、威脅的深切了解、傳播。

   對台灣的能源政策,擁核的國民黨,一路推出的是:「核四萬靈丹」、「核能走到底」,其能源轉型推動政策已被「能源轉型推動聯盟」批評是「執行路徑不明確」、「未提出可行之核廢料處理方式」等。能源政策應是可行的、明確的、嚴肅的,而不是「喊爽的」我們主張台灣要有穩健的永續能源政策,我們推薦票投主張「非核家園」的候選人,廢棄主張「重啟核四」的候選人。

 

對推動「廢核·再生」公投連署的感想

創會會長 施信民

   台灣環境保護聯盟推動的「廢核·再生」公投案,其第二階段連署未能在4月9日開始、10月8日為止的期限內,跨越法定門檻( 281745人 ),所以無法交付公投。此結果令人感到可惜,不過其推動也不是全然白費功夫,還是有宣揚「非核家園」政策的作用。

    此案之連署工作遭逢許多困難, 大概歸納如下:

   一、質疑公投制度的社會氛圍,不利本案推動。由於去年11月24日公民投票過程混亂和冗長,以及其結果深受保守團體和黨派動員所左右,民眾對公民投票制度是否真能展現民意、促進社會正面發展,產生了頗大的質疑,而覺得不要輕易去提進步性的公投案,以免失敗而得到相反的結果。

   二、公投法修法,將公投與大選脫鉤,延後公投舉辦日期,降低連署急迫性。今年6月17日立法院修改公投法,將公投與大選脫鉤,並訂定公投日期為兩年一次、在八月的第四個星期六。所以,下次公投日期是兩年後的八月底。此一規定讓民眾覺得連署沒有急迫性而降低其意願。將「對事」的公投與「對人」的大選分開舉辦,或可避免互相干擾,但也可能降低民眾參與公投的意願,而不利於直接民主的實踐,其影響為何,有待未來檢驗。

   三、民眾對廢核四公投的認知不足,連署意願低。許多民眾怕缺電,而認為核四應該重啟商轉;他們未認知到: 封存中的核四並未完工,無法在短期內商轉供電,且其機組設施緊鄰斷層,安全堪慮,不應再耗費龐大經費去興建。反核的民眾有的認為核四已經廢止,不必再公投;有的認為政府直接去廢止就好,不必再經由公投;有的認為本案公投會輸而阻礙廢核,所以不認同提出本案;有的認為只要等到有擁核的公投案時,再發動民眾投不同意票即可,不必耗費資源提出本案。同意「以人民力量為後盾,才能促政府廢止核四」的民眾不多,必需花費時間去說服。

   四、接觸支持者之管道和機會不足。民眾擔心個人資料外洩,不會輕易連署。因此,願意連署者必然是支持廢核,且信任環盟或請他們連署的團體或個人,接觸到這些支持者是連署最重要的工作。找尋支持者連署的管道,主要為既有人際網絡和街頭擺攤,前者是由共同推動的組織的成員爭取其親友支持,後者是在街頭隨機找到支持者。參與推動的組織越多、街頭連署點越密,連署成果將會越好,但這需投入龐大人力,而在環盟有限的人力、財力之下,並無法在法定的連署時限內充分佈建連署管道,而取得足夠的連署書。此外,連署書必須是親筆簽名的紙本,所以不能用傳真或電郵傳送,必須現場簽署、或親送、或郵寄,這也降低了連署意願。若能有電子連署系統,當可大幅擴大連署管道並便利取得連署。遺憾的是,雖然公投法有建立電子連署系統的規定,而且環盟一直呼籲儘快實施,但中選會以「確保資安」為由,至今仍未公告施行;這也透露出,掌握權力者不喜歡直接民主干擾其權力的心態。

   五、在大環境不利的情況下,環盟無法取得積極、主動、有力的奧援。許多在初期階段積極的團體,在公投法修法將公投與大選脫鉤後,即轉趨消極或不作為,使得原本的期待落空。

   六、連署團隊缺乏足夠能量以突破困境。環盟在有限的人力、財力的侷限下,無法在短時間內組成強而有力的團隊,突破外在困境;空有完善計畫,無法及時落實執行,做好組織、宣傳、造勢、動員等工作,使得連署最後無法跨越門檻。

    雖然本案連署工作未竟其功,但仍發揮了部分預期的功能:

   一、抗衡重啟核四的聲音。擁核人士一直反對非核家園政策,其「重啟核四」公投案亦在與本案相同期間內進行第二階段連署,國民黨總統參選人亦將重啟核四列為政見;藉由本案之推動,發出廢核四的聲音,呈現反核民意,抗衡擁核陣營聲勢。

   二、宣揚非核家園政策。經由推動連署,向社會大眾說明邁向非核家園目標的能源政策、措施和成果,並駁斥不實訊息,爭取民眾支持非核家園政策。

   三、建立反核支持者網絡。經由本案的推動,建立反核團體、商家及個人的網絡,有助於團結反核陣營,提升反核力量。

    總的來說,此案之推動可視為是保衛非核家園的一場戰役;雖然未能捲起風潮、取得公投門票,但仍發揮了延續、擴展反核運動的作用。未來可視能源政策及其相關公投案之發展情形,評估是否再次提出公投提案。

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回應工總白皮書〉台灣並不缺電

會長 劉志堅

全國工業總會(工總)日前發布二○一九年白皮書,重彈五缺的老調。工總能源政策繼續製造缺電的恐慌,無視於台灣不缺電的事實,也脫離全世界搶綠電的趨勢,工總的三缺—缺大腦、缺眼光、缺良心,正在阻礙台灣經濟轉型的未來。全民應該支持「廢核.再生」公投連署,實踐非核家園,促成轉型到綠色經濟的永續發展。

目前核電佔國內發電量不到一成,工總能源政策放錯重點,這是缺大腦。

白皮書第三十頁引用二○一七年數據,擔心核一和核二除役會缺電,然而核一廠去年沒有實質發電,今年七月中正式除役,非核家園已是進行式,也沒有缺電。台電以每日尖峰需求和可供電能力的差距來計算,從現在到二○二五年都能夠做到轉用容量率十五%、備轉容量率十%,供電穩定,更不用說晚上離峰有三、四成裝置容量閒置。

工總指責政府無視去年第十六案公投的結果,事實上該公投主文和公報內容完全沒有「以核養綠」四個字,這是「用小題目帶大風向」,混淆視聽的詐術公投,工總居然被網路酸民牽著走,宛如國民黨的啦啦隊,實在不像是全國工業界代表性組織應有的水準。立法院已依公投結果移除《電業法》第九十五條的「二○二五目標年」,非核家園的法源是《環境基本法》第二十三條,並未被公投刪除,政府有責任逐步去達成。核一正在除役,核二、核三本來就會在二○二三年、二○二五年按期程除役。老舊核電要延役,依法要由專業審查把關,不是公投可以決定的。

其次,攸關台灣產品出口的綠色供應鏈要求百分之百使用再生能源,工總卻要求使用國際上夕陽產業的核電,這是缺眼光。

工總記者會上表示,「光是台積電一家就能用一座核電廠所發的電」,擔憂台商在中美貿易戰波及而從中國遷廠回台會導致缺電。事實上,台積電日前公開要求政府協助增加綠能供應,正因為台灣製造業以出口為主,若是缺綠電就會接不到訂單。蘋果、Google等一百五十多家國際大廠,組成「RE100聯盟」,承諾二○五○年前達到一○○%再生能源,包括太陽能、風能、地熱等,就是不包括核能。

但工總白皮書卻大篇幅批評政府推動再生能源的政策,偏頗引用舊資料,無視於綠能成長跑得比核能還快。二○一八年綠能總裝置容量5.75GW,已超過核電的4.5GW。其中太陽能與風能,三年來共成長八十五%。太陽能裝置容量台電已受理案件量14.3GW(至今年五月),達二○二五年目標值20GW的七成,只要穩步施作,發電量就能達標。離岸風電首座大型風場在竹南外海,年底完工120MW,可供十二萬個家庭使用。二○二五年離岸風電可達5.7GW。

工總白皮書詆毀乾淨的綠能,鼓吹燃煤「用肺發電」,要求放寬廢棄物燃燒發電的效能標準,這是缺良心。

工總過去和威權統治的國民黨密切配合,被少數傳統高污染、高耗能的大資本財團綁架,其能源政策大談私利,拒絕再生能源發展條例所要求的綠能社會責任,未能與時俱進,反映科技業、中小企業和新創圈的真正心聲,已無法代表所有製造業。

(原文刊登於2019/8/1自由時報)

605環境日聲明–公投廢核四,落實非核家園目標

   今天6月5日是聯合國訂定的世界環境日,也是台灣訂定的環境日,行政院永續會今天舉辦「邁向永續臺灣國際研討會—聯合國永續發展目標在地化」國際研討會,永續會委員施信民教授指出,《環境基本法》第23條明定非核家園,呼籲政府落實非核家園,全民參與「廢核⦁再生」公投連署,經由公投徹底廢止核四,達成聯合國永續發展目標在地化。

    2015年第68屆聯合國大會通過「永續發展目標(SDGs)」,讓人類與環境永續 發展成為各國施政方向。行政院去年底通過台灣永續發展的18項核心目標,讓聯合國永續發展目標在地化,第18項核心目標即是逐步達成環境基本法所訂非核家園目標,也是台灣特別增加的項目。 

   台灣環境保護聯盟創會會長施信民指出,非核家園是朝野共識,也是行政立法兩院的共識,並非目前執政黨單獨的主張,請國民黨不要忘記,擁核團體也不該違背事實,誤導民眾的認知。

    回顧2001年初,大法官會議就核四停建爭議做出解釋後,由行政院張俊雄院 長與立法院王金平院長簽署協議書,除核四復工續建之外,也強調逐步達成非核家園目標。

    到了2002年《環境基本法》立法確立,第23條明定「政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標;並應加強核能安全管制、輻射防護、放射性物料管理及環境輻射偵測,確保民眾生活避免輻射危害。」通過立法時國民黨是國會多數,非核家園是當時朝野各政黨的共識。

    去年公投第十六案通過,立法院已依公投結果刪除《電業法》的第95條第1項之停止核能發電「期程」,而「非核家園」明訂於位階更高的《環境基本法》第23條,不會因為這項公投就失效。

    台灣環境保護聯盟強調,核四廠並未完工,「重啟核四」困難重重,且至少 還要六、七年以上的時間,並估計還得再多花上千億元。已有顯著成果的綠能和節能,對於儘速減碳、降空汙、穩定供電等,更為重要,也比核四廠更為可行。

   「廢核⦁再生」公投案,由環盟前會長高成炎教授為提案人。主文為『你是否同意「廢止核四計畫,其廠址作為再生能源(地熱、海洋能、太陽能等)發電、觀光、研究、博物館等用途」的政策?』於去年12/25提出,今年3/19中選會通過第一階段,4/8戶政查核通過,4/9起進入第二階段連署(六個月),至10/9截止連署,連署 目標為8月底30萬份,10月初50萬份。希望社會各界踴躍連署,讓本案得以成案、交付全民公投,以人民力量落實非核家園目標,給後代子孫一個乾淨、安全、永續的非核家園。

「重啟核四」不可行,「廢核再生」不缺電!

    目前經中選會通過進行第二階段的公投連署案,僅高成炎和台灣環境保護聯盟主辦的「廢核再生」公投,以及黃士修和前總統馬英九等人推動的「重啟核四」公投,依法在十月初之前應完成約三十萬份的公投連署書。環保聯盟針對 28日黃與馬之記者會發言發表以下聲明,接下來幾天內也將針對擁核團體諸多錯誤訊息逐一澄清。

一、公投是人民決定政策的民主機制,不是黨派政治鬥爭的民粹工具。

   依現行公投法規定,第二階段連署門檻約三十萬人,「重啟核四」公投案要求國民黨六位總統參選人在十五日內交出各十萬份連署,是法定門檻的兩倍。

   環保聯盟呼籲該擁核團體實實在在地進行公民連署,而非捲入單一黨派的黨內初選鬥爭,並作為在野黨攻擊執政黨的側翼。

二、「以核養綠」攏係假,「重啟核四」不可行。

   去年公投第十六案,整張選舉公報並無「以核養綠」四個字,該團體卻以此誤導選民,立法院也已依公投結果刪除《電業法》的第95條第1項之停止核能發電「期程」。

   其實「非核家園」早在2002年國民黨佔國會多數時,就明訂於位階更高的《環境基本法》第23條,不會因為這項公投就失效。請該擁核團體和馬英九等人,勿再自行擴張解釋,製造社會對立。

   核四廠並未完工,「重啟核四」困難重重,且至少還要六、七年以上的時間,並估計還得再多花上千億元。已有顯著成果的綠能和節能,對於儘速減碳、降空汙、穩定供電等社會需求,比核四廠更為可行。

三、核四別再「歹戲拖棚」,擴大綠電占比才能發大財。

     前總統馬英九和前行政院長江宜樺,在2014年封存核四,如今圖窮匕見,無良政客是台灣亂源,阻擋台灣能源和經濟轉型。位在斷層帶的核四「歹戲拖棚」爭議長達數十年,如今台灣並不缺電,反而缺的是綠電,台積電已大聲疾呼,企業正面對全球綠色供應鏈的壓力,擴大綠電占比可為企業留住訂單。因此,環保聯盟已結合數十個團體共同推動「廢核再生」公投,徹底廢除核四計畫,將廠址轉作再生能源發電等用途。

四、「廢核再生」不缺電

   擁核者以雨天太陽能發電低來反對綠電,事實上,雨天太陽能發電雖然降低,但雨天氣溫亦低,尖鋒用電也減少,所以沒有缺電的問題。

五、廢核料找不到最終處置場

   馬所提核四廠內的核廢核貯存場使用年限為40年,是暫時貯存場,並不是低放射強度或高放射強度核廢料的最終處置場。低放射強度核廢料最終處置場的貯存時間約300年;高放射強度核廢料最終處置場的貯存時間為數十萬年。目前全世界並無任何國家保證可以妥善處理和處置核廢料。

427廢核遊行宣告: 一起跟核電說掰掰,迎接風與光的再生能源時代!

    2019廢核遊行於4月27日下午在台北、高雄兩地登場,遊行主題是「告別核電、風光明媚」,今年是廢核關鍵年,在經歷去年公投的反挫之後,核電的存廢再度成為社會爭議焦點,全國廢核行動平台表示,如果任由核電集團在下次選舉再度操弄擁核公投,台灣將在國際能源競爭上嚴重倒退,民間為了堅持再生能源與環境轉型的方向,拒絕核電利益的復辟,反核運動再度集結,今年遊行發起、協力團體高達147個,跨越不同領域的民間組織大集結,呼籲社會重新關注核電的風險與危害。

   4/27【告別核電 風光明媚】大遊行於凱道盛大出發,全國廢核平台估計參與人數破萬。身為遊行發起團體之一的台灣環境保護聯盟隊伍由創會會長施信民、現任會長劉志堅、前會長劉俊秀領軍參與遊行。環盟由前會長高成炎領銜發起的廢核再生公投,於4/9開第二階段連署,環團工作人員與志工於會場的公投連署攤位也人潮絡繹不絕大排長龍,連署出豐碩的成果。許多擺攤的環團夥伴與熱情民眾也在連署後帶回空白連署書廣為散發。

     環盟創會會長施信民表示,目前擁核方有三個公投,反核方有廢核再生公投、反核廢公投等二個公投,目前環盟的「廢核再生」的公投主文要旨就是廢除核四,其廠址作為再生能源發電等用途,也就是與擁核方的核四啟封公投的直球對決,所以不止要在8月底前衝出三十萬的第二階段連署,也要在連署順利成案後,積極宣傳明年大選的公投投票要投下廢除再生公投的同意票。以人民的力量藉由公民投票,達到廢除核四、打造非核家園。呼籲認同廢核理念的社團與民眾攜手合作廣為宣傳。

    今年遊行將訴求化為簡單明瞭的口號,「告別10%核電、落實綠能減煤」「廢除危險核四、退役老舊核電」,指的是為了核安,老舊的核一、二、三廠執照到期後不該再延長,工程弊端頻傳尚未興建完成的核四廠也該廢除,核電不過僅佔台灣電力10%,絕非無法取代的能源方式,如果要同步降低燃煤火力,替代方案是綠能而非核能,因此提出「綠能百分百、轉型趁現在」「核能出去、綠能進來、守護台灣未來」,因爲當再生能源發展的越快越多,燃煤才可以減少的越多,國際上減少核電與燃煤最有效的方式就是發展再生能源,國際企業也都朝向綠能百分百(RE100) 作為目標。最後提出「我要風光明媚、不要萬年核廢」「不能解決核廢、不要再用核電」是指無法處理的萬年核廢料,在沒有未找到最終處置場之前,不應該不負責任地繼續使用核電。國際上能源發展的趨勢,一再證明再生能源可以取代核電,可以淘汰化石燃料的碳排及空污。朝著正確的方向走,才是臺灣能源轉型應該走的路。

遊行訴求:(一)告別10%核電、落實綠能減煤
               (二)我要風光明媚、不要萬年核廢
               (三)廢除危險核四、退役老舊核電
               (四)不能解決核廢、不要再用核電
               (五)綠能百分百、轉型趁現在(RE100 is happening now)
               (六)核能出去、綠能進來、守護台灣未來

    從核電在近代發展以來,已經一連發生了數次重大事故,核電並非如核工利益集團所宣稱的這麼安全,有1979年3月28日被評為第五級事件的三哩島核電廠事故,是美國核電歷史上最嚴重的一次事故,而如1986年4月26日蘇聯烏克蘭車諾比與2011年3月11日日本福島,皆為第七級事件,這類引起大規模輻射外洩的核災,範圍之廣、時間之久、為禍之烈都空前嚴重,土地被污染的代價都是以百年來計。台灣不該像福島、車諾比的民眾一樣,直到發生核災,才發現核電安全是個謊言。

    核一、二廠周遭的居民,二、三十年來處於核安風險下;今年核一已開始除役,除役時間長達25年以上。核四廠從1980年提出計畫,38年來歷經十屆總統、三次政黨輪替,不斷重複停工、復工,至今仍未蓋好,興建期間又逢311福島核災,核四預算從原本1697億,四度追加已用掉2839億,雖已封存,政府仍編列維護預算。核四是個拼裝無底錢坑,因偷工減料、施工品質不佳、輕忽核安、經費暴增乃至官員收賄等問題,共被監院糾正六次、彈劾兩次,逕自違規核准變更設計1500多件,被開罰超過2290萬元。擁核方已提希望核四啟封商轉的公投,若要重啟,保守估計至少6~7年,還不保證可運轉。因此,北海岸與貢寮居民們將出席表達核電在我家的憤怒與亟待廢核的心聲。

    台灣過去四十年使用核電,已製造出一萬八千多束高放射性廢棄物、21萬桶低放射性廢棄物,至今找不到一處核廢料最終處置場。一年核電,萬年核廢,八成民眾反對核廢料放自己的家鄉,顯示台灣使用核電,卻不負起責任處理核廢料的矛盾。蘭嶼島上還有10萬277桶核廢料,住在島上已37年,蘭嶼部落文化基金會董事長Syamen Womzas(夏曼威廉斯)表示,如果核廢料很安全,為什麼要放在蘭嶼?如果台灣人害怕核廢料,為什麼還要製造核廢料?蘭嶼核廢遷出不需公投,不管哪個政黨執政的政府都應該負責遷出蘭嶼。

發起團體(36個):地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、台灣環境資訊協會、台灣環境保護聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣再生能源推動聯盟、台灣千里步道協會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色和平、台灣主婦聯盟生活消費合作社、宜蘭人文基金會、人禾環境倫理發展基金會、中台灣廢核無煤行動聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、黑潮海洋文教基金會、鹽寮反核自救會、北海岸反核行動聯盟、台東廢核反核廢聯盟、蘭嶼部落文化基金會、台灣同志諮詢熱線協會、勵馨社會福利事業基金會、台灣勞工陣線協會、台灣永社、台灣親子共學教育促進會、青少年發聲網、社區大學全國促進會、台灣多元教育家長協會、新北市愛鄉協會、桃園在地聯盟、高雄市美濃愛鄉協進、經濟民主連合、台灣人權促進會、吳俊達律師事務所、明心法律事務所

福島核災八週年—— 2019 年民間能源會議結論與建議


◀李遠哲前院長親自蒞臨民間能源會議並致辭。

會長 劉志堅 2019/3/11

    我們在3月11日本福島核災八週年的日子,舉辦「2019民間能源會議」,共同討論-非核減煤、能源轉型、節能減碳、永續能源等議題。近期政府對電源開發、電力供應表示,至2025年不再新增燃煤機組,但保留做為緊急備用,新增火力機組僅得為燃氣機組;再生能源部分,以2025年太陽光電裝置容量達20GW,風力發電裝置容量達6.9GW;各核能電廠依原時程除役。供電系統之能源配比,逐漸的調整於2025年為,燃氣50%,燃煤30%,核能0%,再生能源20%之目標(或更佳)。(參照2019.3.4經濟部向立法院報告)

    我們基本上認為以上目標是最低要達到的目標,且期待國家目標是2030年再生能源達25%。未來,更應朝向提升再生能源,無核、減煤方向調整、邁進。應大力開發、發展的再生能源,不只太陽光電及離岸風力,更要包括生質能、地熱、海洋能、小水力資源等。


感謝民眾熱情參與民間能源會議,會場坐無虛席。

本次大會發表討論之結論(要旨)
  1. 萬一發生核災,損失是巨大的,台灣絕對無法負擔,等於是滅國。(李之安)
  2. 對既有核電廠之輻射影響,應進行真正的、深入的環境輻射強度、核種之監測及評估。(江櫻梅)
  3. 加強核安,一刻不可鬆懈。(江櫻梅)
  4. 由於已知的活動斷層存在,且距核一、二、三廠分別才7公里、5公里、700公尺,及經過(停工中的)核四廠核島區,我們可是隨時都在巨大、恐怖的風險中。(江、楊、陳文山)。由地質安全來看,核三廠隨時在高風險中,怎能延役?(陳文山)
  5. 核四廠址不符合美國核管會廠址的規定,應即廢除。(楊木火)
  6. 核四重啟,台灣一定發生核災。(楊木火)
  7. 台灣的核廢料,暫存廠內,目前無解。應盡速規劃、立法、民意溝通、處理/處置。(江櫻梅)
  8. 要落實非核家園能源政策,能源轉型是我們要走的路,其過程我們需面對挑戰。(施信民)
  9. 可把核四廠的地址、設備,考慮轉型為地熱電場,是可行的。(高成炎)
  10. 對於現有核電廠(包括核四)廠址轉型,成為燃氣、地熱或液態燃料電廠,是可行的。(高成炎)
  11. 擁核者所提公投提案,常雜以誤導、誘騙的口號(如先前16案「以核養綠」口號,怎麼養綠??),近期也有提案,謂「以核減煤」?應是「藉煤增核」。應請提案人事先誠實揭露其本意及真確訊息,相關機關也有責任對社會大眾詳細說明該提案之可行性、後座力影響,使民眾在正確完整資訊下,才可決定如何投票。(詹順貴)
  12. 「核四啟封商轉」與「藉煤增核」案公投提案,恐不合法。(詹順貴)
  13. 再生能源的發展,常被假新聞所扭曲、醜化,亟需駁斥辨正。(高茹萍)
  14. 政府應鼓勵再生能源的發展,包括引進有經驗的外商及扶植本土產業生根,已稍有成,並充滿願景。應繼續努力。(高茹萍)
  15. 國內本地再生能源的發展潛力,除太陽能及風力外,尚有地熱、海洋能、生質能等,都應並進發展。爰此,取代燃煤電廠有N種可能。(高茹萍)
  16. 有說再生能源不穩定,這或是僅指一個時間、地點、一片的光電版,事實上由實例的、大數的來看,最重要的是,其與多數發電單元相互聯網、與既有大系統的整合、含納入儲能系統,加上設置智慧電表,以及發電/用電的預測與調控,在經驗的累績下,然後,自有其系統的穩定性。(李喆龍)
  17. 若說用過後太陽能光電板可能有污染問題,目前公會已在建立回收制度(如提存預收回收處理費),在歐洲,廢棄太陽能板材料的回收率可達97%。(郭軒甫)
  18. 日本福島核災經過八年,除污計畫尚不成功,危機仍未解除。陸地除污成效不彰,核污水難以處理,污水量不斷增加。損失金額可達數兆美元。(李之安)
  19. 核輻射對人的傷害,自是肯定;有擁核者說,核災沒立刻死人,不代表無害或無損害。有擁核者說輻射無害,或說難道不要用X光機?,等等,這都是沒有知識的說法。(徐光蓉)
  20. 核電廠除役與高階核廢料處理、處置,不容一再拖延。核電越蓋越貴(因無法量產化,安全規範要求越趨嚴格),工程期甚長或一再延宕。(徐光蓉)
  21. 自由競爭與技術進步,再生能源價格日益便宜,不斷快速成長,取得優勢。(徐光蓉)
  22. 台灣的地熱資源豐富,潛力深厚,甚多可開發。預期十年內地熱發電成本可降到0.1美元/度。(王守誠)
  23. 台灣,應可學學非洲肯亞,目前其地熱發電佔全國能源的45%,2025預估達到55%。(王守誠)
  24. 全國潛在生質能甚為可觀。推估或可達86億度電/年。台灣誠可好好學學歐洲,利用生質能(戴英傑)
  25. 佈建、發展智慧電表及電網,可配合IoT產業發展,帶動相關產業鏈。(陳曼麗)
  26. 應建構及利用智慧電網,以有效管理再生能源併網、降低衝擊。智慧電網的效益在結合感應、量測和通訊技術來監測及控制電網(尤其是分散式能源),可有效降低再生能源對電網穩定性的衝擊。(張國鑫)
  27. 可採取需量反應策略、作法,以及建立其硬體設施(電表、線路、智慧電網),及發展虛擬電廠,開放自由市場,及鼓勵經營。(紀國鐘)
  28. 在蘋果供應鏈中,已有23家承諾100%使用綠電(,台灣占6家)。在國際上積極進行減碳政策下,及再生能源成本不斷下降下,全球面臨能源轉型。應要利用虛擬電廠,結合再生能源、儲能、智慧電表,搭配最佳化能源管理,促進節能、降低尖峰負載,以建構有效率的智慧綠能系統。(紀國鐘)

◀會場掛滿環保團體的旗幟。

未來能源規劃政策取向整體建議

     三座核電廠的運轉,已約四十年了,其已產生了約2萬束已用過高階核廢料,已塞滿核廢料貯池,(或有中期室內暫存廠規劃),最終處置場仍無處可去、沒辦法處理、解決。台灣地小人稠,完全沒有使用核能的條件。在未完成高階核廢最終處置場址前,不得、不應考量繼續使用核電廠。並需持續、隨時的注意現有核電廠的安全。

    我們要求政府應全面、快速的推動能源轉型,包括積極發展再生能源、節約用電、提升能源效率、建構智慧電網、儲電系統等等,及努力減碳、降低空污(尤指燃煤,至於退役的燃煤電廠,可退到第二線,安排做為備用)的種種作為。

    能源的使用,常直接涉及環境議題,此如燃煤電廠排放空氣污染物,核電廠的核廢料、輻射核種對環境/人體健康的威脅,燃燒化石燃料排放溫室氣體等,故在能源轉型的規劃及執行上,宜綜合考量各種目標、效益及作法手段。即反核減煤,又同時節能減碳,爰作法上節電、提升能源效率、減煤減碳可一齊推動、同時達成。並也需提前防止(各類)再生能源建置過程(含其生命週期),所可能衍生的負面效應、環境(及生態、農作上)衝擊問題。


◀環保團體共同的心願。

我們主張及建議

  1. 台灣必須立基於「永續發展」的核心價值,建立一套邁向「非核減煤、節能減碳、永續能源」的「非核 永續 能源政策」。
  2. 再生能源方面建議,
  • 期待政府明訂2030年再生能源至少占30%的目標。增列各類再生能源在2025年及2030年一定占比發展目標。如此,並可國際合作投資
  • 期待立法院盡速(於第九屆第七會期)三讀通過「經濟及能源部」、「環境資源部」。
  • 期待立法院盡速(於第九屆第七會期)修訂「再生能源發展條例」、「能源管理法」,每兩年進行滾動式修法,盤點再生能源潛力,建構再生能源發展友善環境。
  • 請政府部門應於2019依「電業法」盡速成立電業管制機關。
  • 請行政院正視國際地熱推動成功案例,於「再生能源發展條例」規劃地熱專章,劃設專區(列入全國/各地方之國土計畫中),以及建設地熱區饋線。
  • 修改電業法,2019進行電業法第二階段修正,讓輸配電業在2023年前獨立成為一家公司。
  • 期待2019年推動成立台灣第一座公民風場(公民參與、入股)。
  • 2020年之前將儲能電池納入電力的調度機制中,並為儲能系統建立市場化機制。
  • 建立再生能源(含地熱等)發電專案融資程序,開放創投投入前期風險投資,以綠色金融制度解決投資風險障礙。
  1. 反對核一、核二、核三廠延役。
  2. 廢止核四計畫,反對啟封核四。
  3. 核子反應器設施之興建、續建、擴建、延役(申請換照),應由設施廠址所在地五十公里範圍內之直轄市、縣市辦理地方性公民投票通過後,方得實施。
  4. 能源政策必須以提高能源效率與節約能源等,在的求面「節流」為優先,每年應提高能源效率2%以上,以及降低用電量2%以上。
  5. 善用台灣天然資源潛力,積極開發再生能源,提高能源自主性,並促進能源多元化。再生能源發電占總發電量的比例,在2025年之前,應達20%以上。在2030年,應以25%為目標。(太陽光電及離岸風力,及包括生質能、地熱、海洋能、水力與小水力等,分別明列)
  6. 政府應積極推動綠色稅制改革,取消對石化產業、耗能用戶之不當補貼,以及規劃配合國際情勢徵收碳稅,及改善產業結構、調整能源結構、提升能源效率,達成節能減碳淨空的目標。
  7. 政府應積極推動鼓勵(分散式)小型的電廠、公民電場之設立,並予協助。
  8. 建構全國智慧型電網及電錶,並實施時間電價制度,改善負載管理,降低尖峰負載。
  9. 布建、發展智慧電表及電網,可配合IoT產業發展,進而帶動相關產業鏈。
  10. 政府有關部門,應積極以正確的資訊、知識,及實際工程/計畫進度/成果/效益等,全面地對社會說明回應,對社會各界對象及社群誠心溝通、解疑,以導向理性及更文明的態度,提升國民對能源、電力(及核能)的正確認知、知識。
  11. 政府在妥適規劃下,應加強對能源建設、電廠設施計畫之執行力,應全面、快速的、有效率的執行,並嚴格監督管考及究責;對民間或契約商,則強化契約之履行責任及課責(包括依約嚴罰)。
  12. 應加強輻射防護,及採先進的核輻監測系統,以加強環境中、核電設施周邊,含括運轉中、即將除役、除役作業中及其後,以及國境邊界或境外,之核輻強度及核種監測。
  13. 做好核後端營運(含各核電廠除役及核廢處置廠場),及其管理、監督。

完整的 2019 民間能源會議手冊及講師演講資料已上傳環保聯盟官網,歡迎下載

請先做功課再批評

  日前胡文琦先生之觀點投書,對本聯盟提出批評,本聯盟特予以回應。

   我們批評朱立倫前市長「願重啟核四」的陳述是「背棄新北市市民」,是基於我們成員長年以來與朱市府團隊互動的經驗以及朱市長在任內有關反對核四的發言。 朱市長的發言,媒體多有報導,胡先生應仔細讀讀。

   我們反對核能發電,主張轉型到以自主的、永續的再生能源為主的能源系統,是我們經由科學理論、技術發展、台灣自然生態環境和社會條件等方面思考之後所提出的政策主張,相關數據及分析論述可查看本聯盟的出版品。

   除了核能議題,胡文所提到的氣候變遷、節能減碳、能源配比、穩定供電、空氣汙染、燃煤發電、生態保育、公民投票、農地保護等議題都是我們長期以來關注的議題,我們各地的分會和成員長期付出行動保護鄉土和人民,我們所做的事上網就可查詢到。 就以胡文提到的「農地違章工廠」一事,即是我們「一直」而且「正在」關注的事情。

   胡先生不做功課,不瞭解我們的工作就隨意指摘,抹殺我們的努力,貶損我們的聲譽,如此討論公共議題的作法,令人遺憾!

   胡文說我們「怎麼都不願意用科學數據與邏輯來理性討論」,但由胡文之隨意指摘及文中「好噁心」、「噁爛」、「賤人」等情緒性語言來看,不願意理性討論的是胡先生自己!

【台灣環盟對經濟部回應公投案對未來能源供應及配比之聲明】

昨日,經濟部記者會回應公投案,對未來能源供應及配比規劃,向社會做了詳細、負責任的說明,環保聯盟對於經濟部的能源規劃仍以發展綠能(等)、確定核電廠不延役、不重啟的政策,表示支持及肯定。

對於能源(電力)的充裕、穩定,必有各種現實上的困難及各方利益的考量,政府必須以全國的整體、長遠利害來規劃,以及有效率地推動,台灣環盟等環團支持及肯定經濟部持續地堅持非核家園、發展綠能、能源轉型的政策,以及朝向空污減量的方向努力。這也呼應著國際趨勢:如近日,德國將於2022年廢核、2038年廢煤;Google公司向台灣再生能源公司購買綠電、簽下亞洲首張合約等。我們也同意沈榮津部長所言,「只要按照既定的能源轉型計畫進行,仍可確保穩定供電」。對於離岸風電開發商在彰縣已有六風場取得籌設許可,我們樂觀其成。

台灣的能源政策、電力供給方面,尚有甚多的課題要去克服,更要社會各界(包括企業界)的全面配合、支持。我們要求政府應全面、快速地推動能源轉型,包括積極發展再生能源、節約用電、提升能源效率、建構智慧電網、儲電系統等等,及努力減碳、降低空污(尤指燃煤,至於退役的燃煤電廠,可退到第二線,考慮安排做為備用、備援電力設施)的種種作為。

聲明團體:台灣環境保護聯盟等