【台灣環境保護聯盟聲明稿】20180817
──會長．劉志堅──
是誰弄髒台灣？—反擊王文淵主導的工總白皮書
七月底，全國工業總會發表由新任理事長王文淵主導的《2018全國工業總會白皮書──對政府政策的建言》，全文165頁，針對九個面向提出建言，計110個議題、231則建議。其中的序言及第三章第一、二、三節分別是產業政策、能源政策、環境及安全衛生政策的主張，約占全部議題的一半比重，加上近日反對調漲電價，及「把核電做為供電選項之一」、「工業大戶不應強制節電」等等的說法，均讓我們深不以為然。
王文淵擔任工總理事長，為工業界龍頭，卻謂「台灣太髒了，不適宜發展觀光」，但台灣的「髒」，台灣的污染排放，豈不是這些工業污染大戶最應負起責任？
- 大企業須強化及負起更大的「企業社會責任」
我們要提出，「企業越大，其社會責任越大」的觀點。一個企業的成功運作，脫離不了這個社會的支持及自然資源的供應，甚至脫離不了「國家」的保護。反過來說，企業愈大，其製造的環境、社會之禍害可能也愈大。
- 全球暖化情勢嚴峻，台灣的排碳源集中，惟十大排碳大戶對溫室氣體減量，或採延遲，或漠不關心、拒不作為
依照台大風險社會及政策研究中心對台灣企業排碳之研究，台灣十大排碳戶，依序為台塑石化、中鋼、台化、中龍、台塑、中油、台積電、南亞塑膠、台泥、亞泥等公司（含直接、間接排放，故發電廠才不在名單中）。最大的排碳業別則為石化業、鋼鐵業、水泥業，俱屬耗能製造業。這十大排碳企業之溫室氣體排放總量約1.08億公噸，約占全國溫室氣體排放總量的37%。由此可知，台灣的排碳源甚為集中，且均集中於少數幾家大企業財團。
今年的高溫事件頻傳，全球的二氧化碳濃度已高達405 ppm，創地球80萬年來的的新高，對照於王文淵主導的《2018全國工業總會白皮書》，只在批評政府、只在意於供電無缺及不宜漲電價，誠令人歎息。
另者，幾個謬誤的主張，我們也要提出反駁：
一、能源／電力，不是無限供應且廉價的
政府部門及NGOs部門近年一直力推的「能源轉型」，明明已有相當進展，但白皮書仍拘執於要採用核能，甚至主張「用電零成長將壓抑經濟成長」這種經不起檢驗的論述。
台灣便宜的電價（工業電價全世界第七便宜），絕不是免費的午餐，加上巨大補貼，除外部成本被忽略、扭曲了市場及產業發展，也鼓勵企業用更多的電，使得節電行為更為困難。便宜的電價，這政策是有問題的。
核電已是過時及昂貴，台灣地狹人綢，以及核廢料尚無解決辦法，台灣並無發展核電的條件。
白皮書中所提「重新檢討能源政策」、「檢討再生能源政策」，完全是一派謬論而無所本的說法。台灣的電力供應，依規劃進行中，應是無缺的，奈何白皮書一直要扭曲這事實而唱衰？
二、企業要發展，但「五缺」是假議題
所謂的五缺，為缺水、缺電、缺地、缺工及缺人才，或許其供應不是那麼充沛、那麼便宜，但在自由市場下，企業要發展，自然會去解決這些問題。
當然，政府應做好前瞻性的規劃，鋪設好基礎建設，資訊充分公開，及良好的管理維護，避免土地、水源被壟斷濫用，避免不當爆利，這是必要的。對於重要的個案計畫，政府也有個案解決的方式。
台灣的水資源還算夠用，而應要有效及公平的分配、利用合理化。但關切農業用水、生態性用水及地下水養護問題，怎可以用一噸水創造多少產值來看呢？ 企業應注重、提升資源使用效率，及節用資源。
台灣的自然資源，有限且缺乏，開採、使用已到臨界點。近期正在推動國土計畫及區域發展規劃調整，籲請產業界不應侵入農地、海岸、水源區、保護區。
三、再生能源發展，進展樂觀，所擔心的「不穩定」應可克服
台灣三、四十年來，因發展核電，而延緩了、阻滯了再生能源的發展，失去在綠能發展的競爭優勢契機，這才是台灣最大的損失。幸好，近期在離岸風電的開標採購案上，已有不錯的、樂觀的進展。再生能源發展，期是進展樂觀。
以台灣的風場及日照條件，可說是全世界最優良的，並且，風光互補（風能、太陽能發電，在日變化及各月變化之峰谷變化，正好可互相補充，使供電更穩定），再加上水力發電（含抽蓄發電）及儲電、智慧電網等之建置，再生能源近年即可補充核電供電（約8 %）的電量，長期則可改變台灣的能源結構、減少能源採購支出。
另者，以發展再生能源，除提高能源自主外，也同時可改善、解決空污及排碳問題。國際上所面對的RE100壓力，要求產品供應鏈完全使用綠能，藉著綠能的發展，適可同時供應、解決。
四、王文淵對PM 2.5的說法，是有誤的
依照王文淵在序言所說，「PM2.5怪罪於燃煤電廠及化學工業，這兩個產業僅占總量不到5 %，卻被認為是罪魁禍首……」，顯示其對PM2.5的了解並不到位。PM2.5的來源，不只是直接由固定污染源排放的微粒的質量，而有很大的一部分是二次衍生性的，依光化反應原理，電廠／工業鍋爐、化工製程等所排放大量的SOx、NOx、VOCs氣體污染物，也將會轉化形成PM2.5細微粒，並經高煙囪而擴散得更遠、更廣範圍。
結語
- 企業應注重、提升資源使用效率，及節用資源，保護國土，並確切記得國家、家園、環境基盤與人民的重要性
- 企業應謹守誠信信條
有人呼籲，大學校長應謹守『誠實』、『守法』，我們甚感同意。引台積電前董事長張忠謀在獲頒企業永續終生成就獎時（2017.10.24）所說：「誠信正直，是台積電最重要的價值；守法不做壞事，是最低的要求」。依「中華民國化學工業責任照顧協會」的「責任照顧」制度旨意，「化工業需符合甚至超越法令的要求」。我們提醒於工業界，也應以此自勉、自我期待。
本文聲明，完全本於工總白皮書之建言，工總代表著全國159個產業，有其代表性及份量。但我們審讀之，卻覺得這白皮書似乎呈現著大財團的觀點及利害，以及缺少前瞻與國際視野，對未來之遠見、承擔抱負也不多。
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