效率差，嘜牽拖「節能減碳」 / 徐光蓉(臺灣環保聯盟學術委員召集人、臺灣大學大氣科學系教授)
連結市民的蜂起來終止核能時代―寄給2012「反核燃」全國集會 / 吳慶年（台灣環保聯盟學術委員、成功大學物理學系退休教授）

馬政府自2008年上台以來，「節能減碳」琅琅上口，例如：2009年元旦文告 — 「關注氣候變遷，節能減碳刻不容緩」；2010年就職兩週年提出以包括「環保救國」的「六國論」打造「黃金十年」。 具體的行動？僅2009年聲稱將”釋出六萬公頃農地種樹減碳”不知有無落實外，和這次為了合理化油電雙漲。

2008年全球金融海嘯，許多國家趁此落實「節能減碳」策略，馬政府的「擴大內需方案」，「提振景氣擴大公共建設」，愛台12建設，發放消費券等…，一次又一次拋出千百億，但有助於「節能減碳」策略：擴大便捷的大眾運輸系統，推廣鼓勵節能建築與材質、高能效家電；補貼風、太陽能、地熱等再生、自主能源等都沾不上邊。

「節能減碳」只是用來要求民眾：停辦中秋烤肉；少開冷氣，隨手關燈，少開車多走路 等；甚至宣傳「隨手拔插頭」！卻不想插座拔插多次萬一鬆動，導致電線走火，生命財產該誰負責？

「減碳」卻打壓無碳的再生能源
2009年通過的再生能源發展條例，原本用意希望用含合理利潤的保證價格長期收購，以鼓勵民間參與再生能源發展；不但可降低對進口能源依賴，也可以將原本付給外國的錢讓民間分享。 然，原本規劃發電裝置容量至少應有6500MW，卻被認定為上限。

再生能源發展條例2010年開始正式實施，同年8月政府就大聲嚷嚷：太陽能發電申請過多，擔心衝擊電價。 不但準備調降躉購價格，還增加光電申請程序、測試報告等；年底突然以行政命令將太陽光電收購費率基準從「簽約日」改為「完工日」。

「節能」鼓勵多用電?
1990年起，臺灣的用電量三級跳，平均個人年用電量：1990年4421度；2000年8300度；2010年10313度！和30個經濟合作發展組織(OECD)成員國相比，臺灣1990年排名第19；2000年第12名；至2010年躍升為第9名！不僅比德、英高，核能相當發達的法、日都比我們少！ 2010年行政院版能源政策，估計2020年用電需求比目前增加約40%， 相當於平均個人用電量14,438度，將比美國還高！與OECD成員國比較，升至第5名。

為何臺灣用電增加如此迅速？為何近年工廠外移，民間消費低迷，但預測2020年用電需求比現在高40%？因為高耗能產業過多，而且持續擴張中。

「減碳」還猛蓋燃煤電廠
所有發電形式中CO2排放量最高的就是燃煤發電。 台中火力電廠為全球CO2排放量最多的發電廠，台塑麥寮電廠CO2排放量位居全球第5！

如此高的二氧化碳排放，並未令政府感覺不妥；為了滿足過度高估的未來用電需求，台中火力電廠預備再增800MW燃煤兩座；其他計畫中的機組有：彰工火力電廠，增1600MW；林口火力電廠更新擴建，加1800MW；深澳火力電廠更新，增1200MW；大林火力電廠，加1850MW；及民營和平火力電廠增800MW；共計將增加8850MW燃煤機組。

2010年總發電裝置容量48,881MW，增加的燃煤機組與可能運轉的核四(2700MW)，比目前多出24%發電設施；2010年夏天尖峰時，有23.4%發電設施用不到；再多出24%設備有可能被用？用，怎麼可能節能、減碳？不用，是嚴重的投資浪費！

燃煤的民營電廠賺翻天，稅後淨益率超過20%；民營燃氣電廠稅後淨益率也在10%以上，荷包滿滿。 如果台電公司和民營電廠經營效率相當，依現在的電價，台電公司營運應該綽綽有餘，根本不需要漲價，怎可能虧損數千億？馬政府過往政策根本與「節能減碳」背道而馳，想從百姓口袋掏錢補洞，當然應該先整治問題的根源，怎麼是為「節能減碳」？ 嘜牽拖啦！

田秋堇、施信民、台灣環境保護聯盟學術委員召集人徐光蓉等人，上午在立法院召開記者會。

田秋堇說，台電公司應該分成發電與輸配電2家公司，發電公司部分應該與其他民營電廠進行績效比較；輸配電公司部分才應該由全民買單，才能夠把台電的負債算清楚，國會才能夠監督台電。她說，這項提議已經提出多年，但政府卻不為所動。

施信民表示，台電長期獨占，營運尚有許多不當之處，卻要全民負擔，不僅過度投資蓋電廠，造成環境破壞與人民生命財產安全上的威脅，同時也讓台電面臨虧損，最後再以漲電價來彌補虧損，相當不合理。施信民說，他支持電業自由化。

徐光蓉說，電費漲價就漲價，不要說漲電價是節能減碳，這是吃環保團體的豆腐。政府說要節能減碳，但卻打壓無碳的再生能源發展，同時還猛蓋燃煤的電廠。

台電經營沉痾 綠委建議分割台電

新頭殼newtalk 2012.05.08 楊宗興/台北報導

台電公司董事長陳貴明「為推動台電公司經營改革」 閃電請辭，然而要求台電改革的呼聲卻沒有停止，台灣環境保護聯盟與民進黨籍立委田秋堇今（8）日上午召開記者會，台灣環盟創會會長施信民表示，台電長期獨佔又經營不善，但虧損卻由全民承擔非常不合理。田秋堇建議，將台電切割成2個公司，分別掌管發電及輸配電，如此才能把台電虧損的帳給算清楚，讓台電能夠有效改善經營效率。

台灣環盟上午在田秋堇的陪同下召開記者會，痛批台電經營不善嚴重虧損，馬政府卻用油電雙漲讓人民承擔。環團直指馬政府的「節能減碳」政策不實，台電過度投資興建火力電廠，政府推動再生能源不力，「節能減碳」淪為謊言。

台灣環盟學術委員會召集人徐光蓉痛批，「『節能減碳』口號根本是在吃環保團體豆腐！」她說，台電寧可花1度200多元的成本來用天然氣發電，也不願購買民間風力電廠1度2.6元發出的電，這就是在打壓再生能源的推動，馬政府何來「節能減碳」之實？

施信民說，台電2010年的備載發電量達23%，但設備利用率卻只有55.2%，顯然投入過多造成設備的閒置。他強調，環保團體支持發電成本的合理化，而不是將經營不善合理化，因此電業自由化應該是政府推動的方向，讓台電的經營更透明、更合理。

田秋堇指出，政府應該考慮將台電切割為2個子公司，一個負責發電，另一個負責輸配電；發電的部分可以與民營電廠競爭，讓台電的帳目更為清楚，電價成本也會更為透明化，如此才有電價的合理化。

電費漲價 環團：別說為節能減碳

中廣新聞網 蕭照平報導 – 2012年5月8日
環保團體和民進黨立委今天表示，政府以節能減碳為號召來調整電價的做法，是吃環保團體豆腐。環保團體指出，政府不能一邊喊節能減碳一邊又增建火力電廠，民進黨立委田秋堇也說，如果台電結構不加以改革，換董座只是換湯不換藥。

針對電費調漲，台灣環境保護聯盟學術委員召集人徐光蓉就說，政府以節能減碳之名行彌補台電經營績效虧損之實。
『漲價電費就說漲價，不要說什麼節能減碳，真是吃環保團體豆腐』
徐光蓉也說，力推節能減碳的政府卻在林口、台中、彰化、大林等地增建火力電廠，批評政府施政矛盾。
『大家其實沒有注意到，我們還再蓋燃煤電廠，這量有多大呢，正在蓋的量有8850MW，燃煤的喔，光是燃煤電廠就會多出來現在裝置快百分之二十，請問這是節能減碳的政府嗎』
環保團體的民進黨立委田秋堇也說，政府如果只是換掉台電董事長並不能解決積弊已久的問題，她強調如果台電結構不加以改革，換董座只是換湯不換藥。